社会风险评估

一：社会稳定风险评估 由什么部门出具

这要看你的项目的性质，以及归那个口管了，归那个口管，就由哪个口指定评估报告编制单位，评估报告编制完成后，需要该部门出具评估报告审查意见，如果该项目特别重大和敏感，而且需要上报国家发改委或者国务院审批核准，可能还需要该部门的上一级部门来批复同意（比如市发改委出审查意见，可能需要市政府的批复文件）。

二：社会稳定风险评估的评估意义

对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内改革建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题，只能冷静理智、依法有序地进行。和谐与稳定符合国家和人民的根本利益，促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中，都希望国家尽快地富强起来，人民富裕起来，都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标，那么，人人应该为和谐稳定尽责，为和谐稳定出力。只要我们上下同心，各方协力，和衷共济，团结稳定，就没有克服不了的困难。我们相信，一个更加富强、更加民主、更加文明的中国必将屹立于世界民族之林。

三：社会稳定风险评估的评估范围

凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。包括事项：（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。（二）涉及重大政府法规政策的事项。主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

四：社会稳定风险评估的评估内容

根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。（一）是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法 。（二）是否符合本省、本系统近期和长远发展规划，是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。（三）是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。（四）对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。（五）其他有可能引发不稳定因素的问题。

五：怎样对社会稳定风险评估报告进行评审

社会稳定风险评估是指重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。

评估主体包括：具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研

六：社会稳定风险评估的评估主体

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。具体评估数据采集以及报告编撰也可以由第三方协助完成，如，策点市场调研，地铁工程社会风险评估机构，先后为广州11号线，成都1、3、4，贵阳1号线等提供评估。

七：社会稳定风险分析报告和社会稳定风险评估报告有什么不同？

先做分析报告，后做评估报告，评估报告时用来评估分析报告里里的风险分析方法、风险防范措施这些是否合理，你可以下载个编制大纲，看一下你就了解了，有问题再问我

八：关于“什么样的项目需要做社会稳定风险评估报告”的个

（一）拟建项目存在的主要风险因素；

（二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；

（三）拟建项目的风险等级；

（四）拟建项目主要风险防范、化解措施。

（五）根据需要提出应急预备和建议。

九：如何扎实开展社会稳定风险评估工作

一 、充分认识重大事项社会稳定风险评估工作的重要性

各级各部门要把思想认识统一到中央 、省委关于社会稳定风险评估工作的部署要求和市委 、市政府“加快邵阳发展”的宏伟目标上来 ，充分认识开展社会稳定风险评估工作的重要性 ，扎实做好重大事项社会稳定风险评估工作。

(一)开展重大事项社会稳定风险评估是践行群众路线的重要载体。群众工作贯穿于党和国家工作的各个领域和各个方面 ，是一项全局性 、经常性 、基础性工作。我们在出台政策 、新上项目时 ，必须把维护人民群众利益放在首位 ，充分听取人民群众的意见和诉求 ，尽量扩大调查走访的范围 ，广泛征求群众意见 ，综合考量各方利益。不但要教育和引导群众顾全大局 ，还要把群众的现实利益实现好 、维护好 、发展好 ，在确保广大人民群众正当利益不受损害的前提下开展工作。

(二)开展重大事项社会稳定风险评估是民主政治建设的内在要求。决策科学不科学 ，最重要的前提是民主不民主 ，决策要想真正落实 ，必须走民主的道路 ，扩大民主的范围。各级党委政府和各有关部门在实施涉及群众切实利益的重大项目和决策时 ，必须走民主公开化道路 ，提高施政的透明度和群众的参与度 ，尽力争取群众的理解 、拥护和支持。

(三)开展重大事项社会稳定风险评估是维护社会稳定的现实需要。目前 ，我市社会大局稳定 ，但也存在着不少影响社会稳定的问题和隐患 ，有的还比较突出。各级各部门要在源头预防上下功夫 ，认真开展重大事项社会稳定风险评估工作 ，减少由于决策不当引发的矛盾问题 ，从源头上防范不稳定因素的产生。

(四)开展重大事项社会稳定风险评估是推动经济发展的重要保障。当前 ，我市正处在加快发展的关键时期 ，在加快发展的进程中 ，做好社会稳定风险评估工作 ，确保重大决策 、重大事项的顺利实施 ，对促进全市经济又好又快发展意义重大。各级各部门要通过对每一项重大决策进行社会稳定风险评估 ，以此提前防范各类风险 ，使每一项决策在出台实施后都能取得实实在在的效果 ，推动经济的快速发展。

二 、扎实做好重大事项社会稳定风险评估各项工作

各级各部门要按照中央和地方各级重大决策、重大事项社会稳定风险评估意见和办法 ，扎实开展重大事项社会稳定风险评估 ，不断筑牢不稳定因素源头防范的防线 ，切实保障广大人民群众的合法权益。

(一)认真履行评估程序。在开展重大事项社会稳定风险评估工作中 ，要严格按照工作要求 ，做到“应评尽评”，确保评估工作准确无误。评估主要应遵循以下程序：第一 、对经确定列入社会稳定风险评估的重大事项 ，及时制定详细的评估方案 ，明确责任领导 、组织形式 、时间安排及具体要求；第二 、根据实际情况 ，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议 ，准确掌握社情民意 ，客观真实地评估可能存在的社会稳定风险；第三 、在充分分析预测和评估论证的基础上 ，形成社会稳定风险评估报告 ，明确风险等级 ，提出是否实施的建议；第四 、党委政府或评估领导小组对提交的重大事项评估报告 ，作出准予实施 、部分实施 、暂缓实施或不予实施的决定；第五 、根据评估结论 ，落实工作措施 ，加强协调沟通 ，全程跟踪调控 ，确保风险评估扎实有效。

(二)切实保障改善民生。维护人民群众的合法利益本就是重大事项社会稳定风险评估的应有之义，各级各部门要通过认真贯彻落实社会稳定风险评估机制，充分听取人民群众的意见和诉求，千方百计维护人民群众的合法权益、解决人民群众的困难和问题。在开展风险评估的过程中，不能只靠专家或职能部门搞小范围的“闭门评估”，必须从人民群......余下全文>>