秸秆禁烧工作方案

一：桔梗焚烧整改措施方案

随着人民生活水平的提高，煤、电、气已经成为农民日常生活的能源，作为传统燃料的桔梗正在成为田中的负担。各地农民出于经济利益的考虑，将收获后的农作物秸秆在田间就地焚烧已经是他们一种习以为常的做法。近年来，桔梗焚烧已受到全社会的关注，粗放焚烧桔梗不仅污染环境，影响人体健康，更容易造成火灾，诱发人员伤亡事故等。每年夏秋季，各地政府、环保部门都会投入大量的时间和精力，但由于种种原因，效果并不是那么的让人满意，禁烧成了烧尽。统计表明，目前农作物秸秆转化的利用率不足1%，少部分被粉碎还田，85%以上的农作物秸秆最终还是被焚烧。当前农作物桔梗禁烧管理难的原因有：

一、农民对焚烧桔梗带来的危害认识不足。由于农民环保意识不高，无法真确的意识到焚烧桔梗会带来哪些严重的影响。所以许多农民就经常在夜间偷偷焚烧桔梗。事实上，在田间焚烧桔梗不仅污染环境，也会降低土壤的肥沃度，使土壤流失一部分微量元素，破坏土壤结构，不利于来年农作的茁壮生长。

二、农民日常生活能源的转型。现在桔梗不在作为日常生活主要的燃料，因此，田间大量的桔梗就成为了“放错了的资源”，失去了用武之地。桔梗收割之后，堆在田间，无法像过去那样转化成日常燃料能源，又没有空间去囤放，时间、精力去处理，自然就成了头痛的大问题，成为了焚烧的对象。

三、农民出于农作物经济利益的考虑。虽然有企业大量回收桔梗，可搬运桔梗费时费力，劳动力有限，回收价格低。大量桔梗堆在田间等待回收，占用土地，又耽误下一季农作物的播种，所以农民并不积极配合桔梗回收，一把火烧掉反而觉得更省心省事。

四、工作经费大，对各乡镇形成了一定的债务负担。调查表明，各地对禁烧的补贴为20-50元/亩不等，一般为30元/亩，高的每亩近百元，每个村的工作经费约1-2万元，此外还有大量人员、车辆、宣传等无法统计清楚的开支，每个乡镇在一次秸秆禁烧的工作期间（约一个半月），至少要开支100-200万元。

因此，我们要转变思想观念，改进工作方法。在抓好农作物桔梗综合利用的同时，做好禁烧工作，变废为宝，把桔梗合理利用起来。

一、继续推行桔梗禁烧专项工作，加强教育宣传。桔梗禁烧工作的关键在于农民思想的转变。各地要充分利用推行桔梗禁烧的影响，进一步加强环保教育工作宣传，通过网络平台，召开村（社区）座谈会，开展环保教育知识讲座，可以从保护人民身心健康、改善城市大气质量、维护社会安全稳定、桔梗综合利用价值等方面入手。同时还要强调谁烧就罚谁，谁放烟就罚谁。

二、做好政策扶持力度，支持桔梗综合利用决策。政府对于禁烧桔梗每亩的补贴转变为鼓励农民购买桔梗还田机，大力补贴大型农业机械，提高桔梗还田、资源化的利用。可在有条件的乡镇进行试点，开展桔梗还田。同时还要制定长期性保护农作物耕作规划，引导农民进行保护性耕种，调整种植业结构，减少桔梗产量。

三、加快企业回收力度，提高回收桔梗价格。企业要调整工作方法和思路，对于不能及时还田利用的桔梗，企业可有组织，有纪律，有计划的尽快回收。联系地方政府，给与一定的回收补助，把桔梗回收的价格调动起来，使农民积极配合，不再觉得回收桔梗费时费力，把桔梗变成可回收的财富。

四、加强执法检查，明确责任，确保实效。以乡镇（街道）为主体，村（社区）负责具体落实。建立“横向倒边，纵向到底”的责任制，全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，明确规定禁止露天焚烧桔梗。村（社区）干部实行包保责任制，24小时不间断监控，做到有火必禁、有烟必查，有灰必究，严格制止、查处“第一把火”。...余下全文>>

二：把地理与禁烧秸秆联系起来的论文

近年来的夏秋季节，秸秆焚烧都会成为媒体和公众的关注焦点，因为秸秆焚烧会加重大气污染，特别是增加区域性雾霾天气发生的可能性。秸秆综合利用和禁烧，政府有关部门做了大量工作。发展改革委、农业部、环境保护部和能源局设立专项资金，环境保护部、中科院向社会发布卫星遥感信息，不少地方通报秸秆禁烧情况，一些焚烧秸秆的责任人受到了处罚等。但秸秆焚烧禁而不止，2014年比以往更为严重；秸秆禁烧已经成为“老大难”问题。本报告主要讨论秸秆焚烧及其影响，农民焚烧秸秆的原因，并提出相应对策，以便为完善政策措施解决秸秆焚烧问题提供参考。

一、秸秆焚烧会加重大气环境污染

近年来，发展改革委、农业部、环境保护部、能源局等部门，分别出台了秸秆综合利用实施方案、禁止焚烧秸秆、促进生物质发电等文件。2014年9月30日，发展改革委、农业部和环境保护部联合发布《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案（2014―2015年）》。应该说，政府有关部门推动秸秆综合利用和禁烧工作，收到了一定成效，出现了不少成功做法和经验。

然而，秸秆焚烧现象并未得到根治，还出现禁而不止的势头，主要产粮区秸秆焚烧问题尤为严重，2014年火点明显多于以往。以下列举三个例证。

其一，2014年1月，发展改革委公布了2013年全国秸秆综合利用和焚烧情况：夏季秸秆焚烧火点数最多的两个省：安徽1775个，河南1272个；秋季火点数分别为570个和506个，仍居前两位。

其二，环境保护部官网发布了2014年9月29日―10月5日全国秸秆焚烧火点卫星遥感监测结果：11个省份监测到疑似秸秆焚烧火点74个。居前4位的省份为山东、河南、辽宁、河北，每公顷耕地上火点数分别为23、22、6、6个。

其三，2014年10月13日《中国环境报》第1版报道，河南省环保厅组织7个督导组，对全省秸秆禁烧情况进行了巡查督查，发现着火点7893个；发现的共性问题有：一是火点多，过火面积大。部分市、县的公路两侧狼烟四起，火光冲天，气味呛人，土地因烧秸秆而一片焦黑；个别地方过火范围长达数十公里。二是地方政府没有切实履行好协调监管职责。三是对秸秆禁烧的宣传不够，农村看不到夏季秸秆禁烧的宣传场景和标语。

秸秆焚烧会加重大气污染。焚烧秸秆造成空气能见度下降，会影响民航、铁路、高速公路的正常运营，甚至引发交通事故；引发火灾烧毁周边的树木和农作物，甚至引发森林大火，造成经济损失和人员伤亡；会增加区域性雾霾天气出现的可能。雾霾是气象条件和污染物排放等因素共同作用的结果。秸秆焚烧烟尘和气味被风带到周边，也会在浓度差作用下弥散，影响大气环境。如果居民都能闻到大气中焚烧秸秆的味道，反映大气环境已经受到了影响；其实，没有闻到烧秸秆气味并不代表没有受到影响，可能污染物浓度已经升高。据中国环境监测总站对污染物成分源解析发现，在2014年10月的三次灰霾发生过程中，秸秆焚烧时大气中钾元素比例上升明显，对灰霾天气形成的影响不可忽视。秸秆焚烧对某个城市雾霾的污染源贡献多大，要做理性分析。例如，由于北京市周边的秸秆焚烧火点少，对雾霾的污染源贡献不大；对周边焚烧秸秆火点多的中小城市，对雾霾的贡献则要大得多。其道理不言自明：风大时北京不会出现雾霾天气，居民也闻不到秸秆焚烧的气味。而对一些中小城市而言，秸秆焚烧的烟尘和污染物将加重大气污染程度，与其他污染物叠加并成为雾霾发生的“最后一根稻草”。

秸秆焚烧对人体健康会产生不利影响。有研究发现，秸秆焚烧时大气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等多项污染指数升高。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，......余下全文>>

三：哪儿有伊扬的情不自禁

酷狗

四：如何写大气雾霾治理专项工作实施方案

加强大气雾霾治理既是贯彻落实市委十二届三次全会、四次全会精神，推进城市建设管理转型升级“四改六治理”的一项重要工作，也是维护群众根本利益的必然需要，对于推进生态文明建设、优化经济社会发展、提升城市品质、建设宜人成都具有重要战略意义。治理大气雾霾要坚持齐抓共管、多元共治，才能更好地为我市经济社会发展夯实环境基础。

大气污染治理 任重道远

近年来，我市大气雾霾污染所呈现出的特征，已由煤烟型污染转变成为煤烟、机动车尾气和扬尘混合型污染，同时以PM2.5和臭氧为代表的区域复合型污染突显。其原因在于我市地处盆地，静风频率高，先天大气扩散条件不足，加之作为特大型中心城市，经济总量大，人口多，机动车增长迅速，城市发展快，工业生产污染物排放量大，移动源排放量逐年上升，能源结构不合理，燃煤占比较重等，造成多种大气污染问题在过去近10年内集中出现。为应对和治理雾霾，我市相继发布了《成都市重污染天气应急预案》和《成都市大气污染防治行动计划2014-2017》，并与全市21个区（市）县签署了《大气污染防治目标责任书》。

作为 “四改六治理”十大行动的重要内容，新出台的《成都市大气雾霾治理专项工作方案》（下称《方案》）明确要求，将通过工业企业污染治理、城市扬尘污染治理、机动车排气污染治理、餐饮油烟污染治理、秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应急应对六个方面的重点工作，不断推进改善我市环境空气质量。我们应当看到，随着我市经济和社会的飞速发展，生态环境面临更多压力，特别是明年将实施的新《环境保护法》特别强调，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。因此，要实现《方案》的目标，我市大气污染治理工作还任重道远。

五：淮南市凤台县午季秸秆补贴 为什么

为切实加强生态环境保护，促进秸秆资源合理利用，实现我县农业可持续发展，加强上级补贴资金管理，确保资金使用发放规范、合理、公开、公正，根据《2014年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》和县有关会议精神，结合实际，制定本办法。

以党的十八大精神为指导，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用水平，充分发挥上级补贴资金效益，确保补贴资金管理规范、使用合理，发挥引领作用，调动广大农民参与的积极性，实现空气质量明显好转和农业经济可持续发展。

类似的补贴规则纪律如下

（一）对乡、村级秸秆收购存放点进行补贴。补贴标准为：每亩存放点每年租金按1000元计算，占用时间为2—6个月的每亩补贴500元，6个月以上的每亩补贴1000元。

(二)对秸秆收储点打捆机、粉碎机、装卸机械、抓草机、电力设备等投入进行补贴。补贴标准为：以购置发票为据，一次性给予30%补助资金。

（三）对秸秆综合利用给予补贴。乡、村收购点要积极与国能生物质发电厂等收储企业签订《秸秆收购协议》，确保秸秆有效回收利用。对每个秸秆收购点根据国能生物质发电厂等秸秆综合利用企业实收秸秆发票予以补助，收购500吨以上的奖补3万元，收购1000吨以上的奖补6万元，收购500吨以下的每吨补贴40元。

（四）对损坏的作业刀具补贴。凡收割机在作业过程中因限茬高度10公分而损坏的刀具，乡政府予以补贴，由作业农机手依据维修发票或凭证经作业农户和村确认后，据实补贴，外来机械刀具损坏的，由经济人与村干部一齐携带被损坏的刀具，经乡审核小组确定后，一片刀具补贴100元。

三、补贴程序

（一）成立范兴集乡秸秆禁烧和综合利用资金补贴审核小组，由副乡长张灿任组长，郭洪涛任副组长，乡纪委副书记庄广怀、农业综合服务站负责人王涛、农机技术员崔生、财政所长姚勇任成员。

（二）由秸秆收购、销售、机械购买、刀具损坏等经纪人或本人填写《范兴集乡秸秆禁烧和综合利用资金补贴申请表》（分类表），经村主要负责人签字并加盖村委会公章后，交乡审核小组。

（三）乡审核小组对以上材料进行审核后，共同签字，提交乡党委扩大会议研究通过后，在乡、村公开栏公示不少于7天。

（四）经公示无异议的，由乡财政所负责拨付补贴资金。

四、纪律要求

各村每个秸秆存放点收购、销售、机械购买等经纪人和单位、都要如实填写《范兴集乡秸秆禁烧和综合利用资金补贴申请表》（分类表），各村负责人要如实核查后再签字盖章，对弄虚作假者取消领取补贴资金资格，对村主要负责人进行处罚。乡审核小组人员要负起责任，认真核实，对因不负责任造成不良影响的，坚决给予党政纪处理

六：apec会议期间采取了哪些大气污染的控制措施

按照惯例，进入秋冬季就意味着北京开启了灰色模式。而最近的北京却是个例外，连续近半个月的晴空万里，着实让被雾霾困扰的百姓欢呼雀悦。而在此期间，北京正在举办一场国际盛会——APEC会议，无比湛蓝的天空为APEC的胜利闭幕画上了浓墨重彩的一笔。

来自北京市环境监测中心的数据显示，从11月1日至12日，北京市空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分别为每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分别下降了55％、44％、57％和31％；各项污染物浓度均达到近5年同期最低水平。即使在4日至5日、8日至1日两次出现极端不利气象条件下，北京市空气质量仍保持总体良好，圆满完成了保障任务。与此同时，天津、河北、山西、内蒙古、山东等省（市、区）空气质量同比均有明显改善。据北京市环境监测中心初步统计，京津冀及周边地区的PM2.5平均浓度同比下降29％左右。

为保障APEC会议空气质量，京津冀及周边地区启动了最大力度的“空气保卫战“，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等会议空气质量保障的重点控制区，站在讲政治、讲大局的高度，举全市之力，无私奉献、精诚协作、连续作战，将各项保障措施落到实处，成功打赢了一场“雾霾阻击战”。

领导重视，提前谋划，科学论证，增进协作，周密部署安排，制定保障方案，为APEC会议空气质量保障工作奠定了坚实的基础。

党中央、国务院领导同志高度重视APEC会议空气质量保障工作，习近平总书记亲自过问并多次进行批示，李克强总理会前多次作出重要批示，张高丽副总理召开会议专门部署保障工作。APEC会议召开后，张高丽副总理又两次作出重要批示，对保障工作提出具体要求。

APEC会议保障工作自始至终都在党中央、国务院的直接领导下进行。早在2013年国务院发布《大气十条》后，就着手部署2014年APEC空气质量保障相关工作。

2014年初，环境保护部党组与京津冀及周边地区大气污染防治协作机制把APEC空气质量保障列入今年重点工作计划。北京市充分发挥协作机制办公室的牵头作用，与周边省区市积极配合，共同研究编制《APEC会议空气质量保障方案》。10月24日，张高丽副总理出席京津冀协作机制第三次会议，审议通过了该方案。

京津冀及周边地区地方党委、政府高度重视保障方案的制定和实施工作。

在北京，北京市郭金龙书记于两次主持召开京津冀协作机制会议，多次召开市委会议，研究部署空气质量保障工作，会议期间专门赴北京市环境监测中心进行调研和慰问。北京市王安顺市长召开视频会对进一步提升控制措施提出要求。

在天津，天津市孙春兰书记专门听取报告，强调要坚决做好APEC空气质量保障和企业治污工作。天津市黄兴国市长多次专题研究部署，过问工作进展，狠抓措施落实。

在山东，山东省姜异康书记在省委常委会议上提出，“APEC空气质量保障是一项重要的政治任务，必须坚决严格落实保障措施所列的停限产措施，不得打折扣，不得弄虚作假。”

在河北，河北省省长张庆伟在部署APEC会议大气污染防治工作时强调，“APEC空气质量保障工作，既是兑现年初向省人代会承诺治污任务的一次考验，也是加强生态环境建设、努力改善河北形象的重要契机。”

在山西，山西省长省李小鹏省专门召开省政府常务会，研究空气质量保障工作，并赴太原、晋中和阳泉等地市进行环保督查，对发现的问题进行严肃处理。

……

为督促、指导各地做好APEC会议空气质量保障工作，环境保护部先后召开6次部长专题会和办公会，研究部署保证方案；成立了由部领导任组长的环境......余下全文>>

七：初三论文范文,焚烧的危害

我们大家都知道焚烧秸秆害处多，但是，有些农民伯伯不听劝阻，依旧我行我素，继续焚烧秸秆——这是百害而无一利的事，何不让秸秆回家呢？

听村里人说，如果焚烧秸秆被人举报，举报的人有几百元到几千元不等的奖金。而焚烧秸秆的人和家人的名字，则会出现在县里或镇里的“通告”上面呢！那可就无人不知无人不晓——好事不出门坏事传千里啦！

焚烧秸秆对我们没有任何好处，只有严重的危害。危害一：在焚烧秸秆时会产出二氧化硫、二氧化氮，会破坏大气层，污染空气环境，危害人体健康；尤其对人的眼睛、鼻子和咽喉的刺激较大。危害二：可能会引发交通事故。那是因为焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度非常低，可见范围小。容易造成两车相撞，飞机导航失控坠毁。危害三：容易引发火灾，威胁他人的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围易燃物，特别是在村庄附近，一旦发生火灾，后果将不堪设想。危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆能使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中有益微生物，影响农作物对土壤中的有益微生物，影响农作物对土壤养分的充分吸收。直接干扰农作物的产量和质量，从而减少收益。有些农民伯伯认为焚烧后的秸秆灰是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性的土壤。那你们就会大错特错了。危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟，片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏……

一天我放学回家，看见路边有几亩的秸秆全都被点着了，浓烟四起，呛得我直咳嗽。火借风势，风助火威，竟把附近一块棉田里的棉枝点燃了，绽放的花儿、雪白的棉絮，就这样化为灰烬。幸亏闻讯赶来的村民齐心协力，才保住了其它的棉田，没造成更大的经济损失。我却在帮着喊人救火的时候摔了一跤，回到家里，揭开衣服一看，胳膊被擦破，膝盖青了一块。我告诉了妈妈发生的事。“你没事吧？”妈妈无奈地告诉我，昨天也是因为有焚烧秸秆，电瓶车和摩托车相撞了，现在人还在医院呢……

田里的秸秆可以拉到收储站去卖，用卖来的钱买几件新衣服或买点心吃，不是很好吗？再也不要焚烧秸秆了，不然，随时随地都可能会横祸。

农民伯伯不要再执迷不悟了，有可能下次出事的就是您或您的家人。以自己带头禁烧秸秆的实际行动，为子女树立一个好的榜样，为家乡社会经济的可持续发展作出应有的贡献。保护自然环境是我国的基本国策，禁烧秸秆是每位村民应尽的义务。希望你们积极配合禁烧秸秆的这项活动。我们要做到：保护环境，人人有责；禁烧秸秆，从我做起。

请听我一句劝吧！焚烧秸秆对我们百害而无一利，为了我们共同的地球，请让秸秆回家吧！