建立公务员制度

一:我国明确提出建立国家公务员制度是在哪一年

1、国家公务员制度诞生:

1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑,标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。

2、内涵:

国家公务员制度,是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上,吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果,并借鉴发达国家的有益做法而形成的。

3、意义:

公务员制度的建立和推行,有利于对干部实现分类管理;有利于加强廉政建设;有利于增强政府机关的生机和活力;有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。

二:建立中国公务员制度的目的是什么

建立和推行国家公务员制度的主要目的,就是为了克服现行干部人事制度的弊端,按照分类管理的要求,实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员队伍的优化、廉洁,提高行政效能,使各级政府机关更好地为建设有中国特色的社会主义和发展社会主义市场经济服务。概括地讲:建立和推行国家公务员制度的意义主要有以下几点:

第一,建立和推行国家公务员制度,有利于建立健全科学的分类管理体制。把国家行政机关工作从大一统的干部队伍中分离出来,形成独具特色的公务员管理体系,依法进行科学管理,有利于强化政府指挥系统,提高机关工作效率;也便于其它机关根据各自工作人员的特点制定相应的管理制度;同时对建立企业、事业单位的人事管理制度,也将起到促进作用。

第二,建立和推行国家公务员制度,有利于加强廉政建设。廉政建设的核心是提高队伍素质和加强制度建设,国家公务员制度正是从这两个方面,为廉政建设提供了保障机制。通过考试录用、严格考核、贰规化培训等,提高公务员队伍素质;通过义务权利、纪律、回避、申诉控告等制度,保证和促进公务员依法行政,廉洁奉公;通过人事管理的法制化,避免用人中的不正之风。

第三,建立和推行国家公务员制度,有利于促进政治民主化建设。国家公务员制度体现了公开、民主、平等、竞争的原则,为符合条件的公民担任公职、管理国家行政事务,提供了平等的机会;为人民群众监督国家公务员行使行政权力、执行国家公务活动,防止人民公仆变为人民的主人,提供了法律保障。

三:公务员制度什么时候成立的

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现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系。

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四:中国为什么要建立公务员制度

你好,天星培训为您服务!一、建立

,有利于实现

改掉了传统的

制度的

单一,缺少法制,缺少

等弊端,有利于

员结构,提高政治、

,保证机关工作人员队伍的优化,从而提高

地担负起组织

和管理

事务的

,以适应

的建立和

、发展社会

的需要。

二、建立

,有利于加强

的关键是提高队伍素质和加强制度约束,

制度正是为

提供了

。通过考试、考核、培训、交流来提高素质;通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进

;通过法制化的管理,防止

现象。

三、建立

制度,有利于增强政府机关的生机和活力。建立

正常的退休制、实行部分职务

、规定不同职务的最高任职年龄、采取辞职辞退等办法,增强了机关的生机和活力。

四、建立国家,有利于促进政府机关

的科学化、法制化。我国

包括总法规《

》,即将来的《

》和单项法规,构成了完整的

规体系。为我国的

逐步走上科学化、法制化的轨道奠定了坚实的基础。

五:我国公务员制度建立的基础是什么

公务员制度建立的基础是依据我们的国情,与我国的实际情况有关,依托了历史缘故以及借鉴了国外经验。

六:张志坚的建立公务员制度

张志坚张志坚委员说,建立和推行公务员制度,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下对中国干部人事制度的重大改革,是社会主义政治文明建设的重要内容,是党和国家的重大决策。随着干部人事制度改革的不断深化,特别是依法治国方略的不断深入实施,社会各界要求进一步健全和完善公务员制度、制定公务员法的呼声越来越高。他说,党和国家对公务员法的立法工作一直非常重视。从党的十三大提出建立国家公务员制度,党的十四大提出尽快推行国家公务员制度,到党的十六大提出改革和完善干部人事制度,健全公务员制度,为公务员法的制定指明了方向。全国人大及其常委会也十分重视公务员法的立法工作。每次全国人大会议期间都有代表提出议案,要求尽快制定公务员法。八届、九届、十届全国人大常委会都将公务员法列入了立法规划。这次公务员法(草案)提交全国人大常委会审议,迈出了极其重要的一步。他指出,制定公务员法是贯彻依法治国方略,建设社会主义法治国家的重要环节。依法治国首先要依法管理各级党政机关干部队伍。通过制定公务员法,将长期形成的干部人事管理的有效做法和干部人事制度改革中的新鲜经验上升为法律,有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制;有利于保障和维护公务员的合法权益,调动广大公务员的积极性;有利于对公务员实行依法管理和监督,促进公务员正确履行职责,更好地为人民服务。当前干部使用中缺少法治的现象较为突出,少数地方出现“买官卖官,跑官要官”等不正之风。深化干部人事制度改革,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍,全面规范党政机关干部人事管理工作,需要上升到法律的高度来实现。公务员制度是政治制度的一项重要内容,规范的是各级国家机关工作人员的人事管理活动,其性质要求应当由全国人大常委会进行立法。特别是在当前法官法、检察官法、人民警察法等法律都已出台的情况下,公务员管理还主要依据《国家公务员暂行条例》等行政法规,不仅不利于相关法律关系的协调,还会制约公务员制度进一步的完善和发展。张志坚委员最后说,制定公务员法,对于改革和完善党的领导方式和执政方式,加强党的执政能力建设,推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,建立起适应社会主义市场经济体制要求的现代人事管理制度都具有重要而长远的意义。

七:公务员制度的重要意义

西方文官制度的建立是以考任制为基础的,在公务员“进、管、出”三个环节上以“进”为突破口,建立了“公开、平等、竞争、择优”的基本原则。无论是英国诺斯科特和杜威廉的《关于建立英国常任文官制度的报告》,还是美国的《彭德尔顿法》,其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则,从而标志着现代文官制度在英美两国的形成。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献同样如是。在中国,关于毛遂自荐的故事可谓家喻户晓,但毛遂在自荐时所讲的那句话却不一定大家都知道。他当时说:“智士处世,如锥处囊中,其颖立见。”毛遂的这段话非常耐人寻味,不能不使我们联想到客观环境与人才发现之间的关系。假设是一个铁皮箱环境,保险柜环境,再锋厉的锥子也无济于世,其颖不单不会立见,还可能会永不相见。这种时候,看来只有电钻才能派上用场,不是没有办法,只是难度太大。我们过去的干部任用方式极为单一,完全靠领导说了算,往往是黑箱操作,透明度很低。难怪老百姓创作了这样一幅对联,上联是“说你行你就行不行也行”,下联是 “说你不行你就不行行也不行”,横批是“不服不行”。在这种环境中,人才难以脱颖而出,难以合理就位。这就好比踢足球,不仅好球员可能得不到上场表现的机会,而且该踢后卫的可能错当了前锋。从而造成人才的大量积压与浪费,妨碍人力资源的有效开发。随着公务员制度的建立,考任制已在中国全面起步。老百姓对此无不拍手称快。他们说:“卷子总比条子好,赛马总比拍马强。”的确,从“伯乐相马”到“赛场比马”确是一种质的进步。到目前为止,通过考试进入国家政府机关的各类人员已超过万人。其中不仅有一般政府工作人员,而且还包括一些司局一级的政府高级公务员。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在,但应该清醒地看到,这些问题多表现于技术和操作层面,随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善,相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。

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