人大代表如何履职

一：如果你是人大代表，你该如何履职？

人大代表应当代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。

人大代表必须拥护中国共产党的领导，努力实践“三个代表”，模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。

人大代表要按时出席人民代表大会会议，自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，审议各项工作报告并发表意见，积极提出议案及建议、批评和意见，努力做好大会期间的工作。

人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动，参加代表小组组织的活动，提出议案及建议、批评和意见，协助人民政府推行工作。闭会期间代表参加活动的时间，省、市两级人大代表每年20天，县(市区)、乡两级人大代表每年15天。

人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等，努力提高自身素质。

人大代表要密切联系人民群众，经常走访联系选民，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

人大代表要密切与选举单位的联系，积极参加原选举单位组织的各项代表活动，经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况，自觉接受监督。

人大代表应当努力做好本职工作，取得优异成绩，在经济和社会发展中发挥模范带头作用。

二：人大代表怎样履行职责

作为依法履行国家职务的各级人大代表，应该在政治、经济、社会生活中发挥重要作用。这种作用既代表人民当家作主又关心人民根本利益，既模范遵守宪法和法律又监督协助法律实施、监督协助“一府两院”推进工作。人大代表从如下六个方面依法履行代表职务：

第一、带头依法办事。宪法和法律是任何组织和个人都必须遵守的。人大代表应该模范地带头学习宣传宪法和法律，带头促进宪法和法律、法规以及人大决议、决定的贯彻落实，带头依法办事。特别是在日常工作和社会活动中，监督协助宪法和法律在实际中得到贯彻落实，监督协助本级人民政府依法行政，法院、检察院公正司法。

第二、密切联系群众。人大代表通过广泛联系群众，倾听群众呼声，体察民情，反映民意，集中民智，下情上达，上情下达，成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。特别是在本级人民代表大会召开之前，就将要审议的议题开展视察或调查，走访选举单位和选民，听取和收集群众的意见，为向大会提出议案和建议、批评及意见作准备。在平时也要及时沟通人民群众与本级国家机关之间的关系，反映人民群众的意见和要求。

第三、认真出席人大会议。人大代表必须依法出席本级人民代表大会，无特殊情况都不得缺席。出席大会是人大代表履行职责的主要形式，享有提案权、审议权、发言权、表决权、提名权、选举权、建议和批评权、询问权、质询权、罢免权。在会议期间，人大代表应积极参与和投入，充分发挥代表议政履职的作用。

第四、积极参与代表活动。人大代表在闭会期间的活动是执行代表职务的另一种重要形式，也是一种公务行为。人大代表要自觉地服从组织安排，积极参加代表活动。一是参加代表小组活动。围绕宣传贯彻法律和人大决议决定的实施，围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众关心的热点难点问题，积极参加小组的学习、视察、交流经验活动。二是参加视察、执法检查活动。人大代表可参加集中视察、分散的小型视察、代表持证视察，以及受邀请参加本级人大常委会组织的执法检查活动，监督“一府两院”的工作，提出建议批评和意见。三是参加调研活动。由本级人大常委会组织代表开展专题调研活动。四是参加协助政府工作活动。本级人大常委会针对社会热点问题，组织代表参加有关座谈会、对话会、接待日，协助政府开展工作。五是参加代表培训活动。不定期或定期地参加各种培训，提高代表履职能力。六是参加走访选民活动。听取选民对代表工作，对人大工作和对“一府两院”工作的意见和建议。

第五、严格保守国家秘密。人大代表参与国家和地方重大事项的讨论和决定，有些会议秘密涉及到国家安全和社会稳定，每个代表应该提高警惕，严守秘密，不能说的不说，不能写的不写，不能做的不做。

第六、自觉接受选民监督。人大代表来源于人民，受人民委托参与管理国家事务，自然要接受选民的监督。人大代表要采取多种方式经常听取选民意见，特别是选民对自己的意见和要求，回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问。有条件的要逐步建立代表向选民述职制度，直接接受选民评议和监督，促进代表自觉规范行为，依法履职。

三：如何加强人大代表的履职服务保障工作

（一）进一步提高代表综合素质。要抓好代表履职，采取有效措施提高代表素质是首要条件。一是要加强引导。既要通过学习，使代表从相关法律规定中增强责任意识，还可以积极开展模范代表宣传、优秀代表评选等活动，弘扬代表风采，营造履职氛围。通过优秀代表以报告、宣讲或座谈会等形式，充分发挥榜样作用，让其他代表能够学习、借鉴他们的成功经验，增强履职的信心决心。二是加强学习。通过对政治、法律、国情、区情等方面有重点、有计划的学习培训，使代表掌握履职必备的基本知识，犹其是增强法律素质，提高依法履职水平。三是加强实践，不断提高代表实际工作能力。

（二）进一步完善代表履职机制。一是完善组织机制。一方面要加强常委会的组织工作，进一步扩大代表参与范围，增加代表参与人次，形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行组织机制，包括代表小组活动制度，除按地域划分小组外，还可以考虑以行业划分，或者增设多个行业小组，使代表小组活动既有地方特色，又具有专业化水平。二是加强履职平台建设。建立完善人大网络信息平台，畅通代表知情知政和反映问题的渠道，使代表既能及时了解区情政情，又方便反映意见建议，还能加强代表之间的沟通交流。通过代表工作室，组织代表定期接待选民，完善代表联系选民工作制度。三是加强代表履职保障。逐步完善区、镇街代表服务网络，增强区人大机关及街道的服务力量，确保人大工作机构对代表有效联络和提供优质服务。对代表活动和履职给予足够的经费保障，支持工作深入开展。

（三）不断创新代表工作方法。一是围绕加强代表履职，探索代表工作的激励和约束机制。建立完善代表与选民的联系制度，发挥选民对代表的监督作用。加大代表履职考核力度，实行代表履职登记、履职提示和履职情况公示制度。二是围绕提高履职效果，引导代表增强自行组织能力。可以以设立专题或代表自设专题的形式支持代表组织调研活动，让履职经验丰富的代表牵头，制订调研方案，经常委会确定后给予调研经费、工作协调等支持，使代表履职更具主动性和灵活性。三是围绕提高服务代表工作质效，推进代表工作信息化建设。通过建立完善人大网站、内部信息渠道、代表交流平台等，使代表的意见建议得到快速反映、有效办理和及时回复。采取跟踪检查、评议、询问、公开等更加有效的措施，加大代表建议督办力度，提高办理质效。

四：孙宪忠分享履职经历：怎样当好人大代表

人大代表是人大工作的主体，代表的素质、精神状态和工作责任心如何，是严重影响人大工作的质量和水平的重要因素，关系着人大职能作用的发挥。所以作为人大代表，拥有的不仅仅是政治荣誉，更重要的应该是代表人民当家作主的政治责任。人大代表就是代表人民，是人民群众的政治代理人。当选一个代表不容易，而当好一个合格的人大代表更加不易。根据几年来的人大工作体会，我以为要做好一个称职、合格，选民满意的人大代表，应该做到以下几个方面：

首先，作为一个人大代表要有高度的政治责任感。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，这是中国特色的政治制度。代表是各级国家权力机关的组成人员，他们是代表人民群众利益，去参加行使国家权力，管理国家事务。这一特色就决定了作为人大代表必须有高度的政治责任感。否则，人民如何信任你，代表他们行使国家权力、管理国家事务？我们党的宗旨是全心全意为人民服务。而代表的产生是根据选区内最广大人民的意愿产生的，这也就决定了代表是我们党和人民群众联系沟通的纽带和桥梁，代表没有理由不具有高度的政治责任感。这 就是讲、我国的政治制度和代表产生的形式，决定了代表身上肩负着沉甸甸的责任，背负着人民的重托和党的期望，也决定了代表必须具有高度的政治责任感。否则党和政府了解社情民意的渠道就不能通畅，最广大人民的利益就无法更好的表达和实现。做到这一点，就要求人大代表加强学习，提高政治责任感和历史使命感，提高分析问题、解决问题的能力，增强为人民服务的意识。

二、作为一个人大代表必须具有为民代言意识和一定的文化素养。人大民代表来自于人民，必须服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着紧密的联系，只有这样才能了解最真实的民情，倾听到最真实的声音，为更好的履职打下最结实的基础，更充分的发挥好人民代表的作用，为我国人民代表大会制度的坚持和完善，促进改革发展稳定，推进中国特色社会主义事业，提供最坚强的保障。“人民选我当代表，我当代表为人民”，这就要求代表心中时刻不能离开人民群众，随时倾听群众的呼声，记录百姓的冷暖疾苦，广泛收集社情民意，积极为民代言，把最广大人民的心声，实际情况和问题，群众的智慧和经验，群众的要求和愿望，提交给我们的党和政府。为党和政府做出正确的决策，提供真实客观的依据。否则，如果做为人大代表，只想争名于朝，争利于市，不关心群众痛痒，对人民群众的冷暖疾苦视而不见，对人民群众的呼声听而不闻，对人民群众的利益麻木不仁。这样的人就不配当一个人民代表。人民不需要这样的代言人，党和政府也不需要这样的人民代表。而要做一名称职的人大代表，也必须要有一定的文化素养。这是因为作为人大代表反映社情民意，群众冷暖疾苦，必须准确无误，科学客观，表述清楚。反之如果辞不达意，言不由衷，只能是有百害而一利。这就要求人大代表平时在加强政治学习的同进，带着责任和使命，加强文化知识学习，增强为人民代言的履职本领，积极参政议政，在尽职尽责中奉献，在奉献中尽职尽责。

三是做好党的方针政策宣传员。人大代表来自于社会各界，应该将人大代表都是各阶层、团体、社区、领域的先进分子或领军人物。与群众有着天然的密切的联系，有威信，群众信任，了解情况比较全面，在传达贯彻党的方针政策方面具有得天独厚的优势。因此在工作和生活中要积极宣传党的路线方针政策。地方党政的重大决策部署和所在系统的形势动态，以及本领域对群众有用的一些基本知识，使群众及时知道党的方针政策，了解党的方针政策，熟悉党的方针政策。真正起到桥梁和纽带作用。这就需要代表有颗乐于奉献的责任心，带着责任和感情，吃苦耐劳的精神和品质，以无私的情怀来......余下全文>>

五：如何进一步发挥人大代表政协委员的履职作用

人大代表履职、发挥作用问题，在人大系统是个老生常谈的问题，也是群众较为关注的问题。前不久，市人大理论与工作研究会邀请十名来自不同阶层的代表进行专题座谈研讨。围绕人大代表如何更好履行职务、发挥作用的主题作了深入探讨,笔者以为，新形势下，人大代表必须进一步明确人大代表履职的重大意义，增强履职的责任意识和能力水平。

人大代表须履行职务、发挥作用

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表由广大选民选举产生，人大代表履行职务责无旁贷。这是因为：一是《代表法》赋予的责任。《代表法》第三条指出：“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。”第四条还明确：“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”换言之，人大代表就要协助宪法和法律的实施，履行代表职务，听取和反映选民意见，努力为人民服务。二是选民的期望。选你当人大代表，是选民对你的信任和重托。人们常说的“人大代表人民选，选好代表为人民”也就是这个意思。若你当了人大代表不辜负选民期望，关注民生，认真听取和反映群众的意见、建议，切实帮助解决实际问题，真正体现为人民服务，人民就拥护你、信任你，就会主动选你当人大代表。反之，你当了人大代表，只享受代表荣誉，当“挂牌代表”、“无言代表”，不关心选民痛痒，就得不到拥护，下次就不再会有人选你。三是行使监督机制的要求。人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表通过参加人大常委会组织的各项活动行使代表职务，实施对“一府两院”的法律监督和工作监督。在党和政府不断重视扩大民主、在反腐倡廉进一步深入的今天，人大代表参与对“一府两院”的监督显得更加不可或缺，更加重要和必要。

人大代表履职、发挥作用的主要环节

能当上人大代表，这是选民对你的认可，应当感到光荣。同时也应感到这是选民对你的期望，责任重大。必须以强烈的责任感，认真履行人大代表的职务,特别在几个重要环节必须切实履好职、发挥好作用：第一，认真参加代表大会。人民代表大会每年一次，是人大代表行使权力的重要机构。人大代表必须本着严肃认真、高度负责的态度积极参加。对人大、“一府两院”的工作报告，不仅要集中心思认真听，而且要动脑子认真审议，有意见、建议应当勇于发表，直言不讳，言无不尽；提议案、意见、建议，要坚持科学发展观，注意针对性和可操作性；投票选举出于公心，态度端正。第二，认真参加人大常委会、人大代表小组开展的执法检查、专题视察以及各项审议活动。建言献策要情真意切，真诚中肯。看问题要客观辨正，提问题要实事求是。第三，充分发挥代表大会闭会期间的作用。人大代表履行职务，不光只停留在代表大会上，在闭会期间，也应当认真体现。在平时重点要做好联系选民的工作，选民在想什么，有什么困难，要求政府解决什么实际问题，人大代表应该认真听取，胸中有数。一些特困弱势群体反映的一些危急问题，应该从速向党组织和行政部门反映，协调帮助排忧解难。人大代表要与选民心连心，切实当好选民的代言人，代表广大选民的利益和意志。第四，要在执行党的方针政策和当地党和人大的各项决议、决定中起带头作用。人大代表具有神圣又崇高的法律地位。《代表法》既赋予人大代表的权利，同时又明确了应该履行的义务。《代表法》特别提出人大代表必须模范地遵守宪法和法律；和群众保持密切联系，努力为人民服务。况且不少市人大代表是中共党员，具有双重身份。还有不少人大代表是各级领导班子成员，有的还是“一把手”。这就要求每一个人大代表必须严格要求自己，严以律己，率先垂......余下全文>>

六：闭会期间人大代表怎样履职

应从以下几方面着手：

切实加强学习，提高履职能力。人大代表来自各行各业，要真正履行好职责并不容易，文化水平和法律水平参差不齐。这不仅需要各级人大有组织、有计划对代表进行培训，还需要代表树立职务意识，认真学习，积极钻研，与时俱进，把提高履职能力作为自己的职责。要兼顾本职工作与代表工作，加强对宪法、组织法、代表法等法律法规的学习，熟悉和掌握各项法律知识，增强法制观念；加强对党的方针、政策和各级的决策、决定的学习，学会正确分析、研究问题，做到议事议到点子上；加强对人大工作业务和履职常识的学习，掌握履职方法和路径，力求运用自如依法行使职权；坚持在学习中实践，在实践中不断提高自身履职能力。

密切联系选民，建诤言献良策。人大代表不能忘记自己的政治角色。平时坚持多渠道加强与选民的联系，广泛采集民意，为人代会提交高质量的议案、建议，这是人大代表在闭会期间承担的重要工作。要通过形式多样地载体活动，坚持记《民情日记》，结合“三问三解”、“作风转变年”活动，深入基层，走访选民，开展调研，广泛了解社情民意，倾听群众意见建议，做到“呼声怨声赞扬声声声入耳，实事难事热点事事事关心”，并不断修改完善建议，才能在人代会上提出前瞻性、可行性的和充分反映选民的要求和愿望的“妙方良策”，把选民的意愿和呼声“带上来”，真正实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

宣传政策决议，促进知情知政。每年的人代会是本行政区域人民政治生活中的大事，决定着一个地区发展的目标和方向。例如，人代会的决议决定，“一府两院”对下一年工作的打算、提出的工作目标等等。人大代表要带头深入学习和领会会议精神，还要义不容辞把人代会精神“带下去”，及时、原汁原味地传达给选区选民群众。人大代表要宣传好人代会精神，不是把大伙召集到一起，念一念文件就了事，而是应该把哪些是重点、哪些是主要的，做到心里有数。采取多种形式，针对选民的特点就其关注和关心的问题进行宣传，确保会议精神全面得到贯彻落实。同时，要立足岗位，深化创优，争当标兵模范，彰显代表风采。

依法正确监督，助推政府工作。在闭会期间，人大代表要积极主动参加各级人大和代表小组组织开展的以执法检查、代表视察、工作调研和对县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位（镇属驻镇站办所）工作的评议为主要内容的“三查（察）一评”活动，依法开展法律监督和工作监督，通过实地视察察、调查，研究重点工作和社会普遍关注的热点难点问题，深入分析本行政区域的现状，找出存在的问题，提出建议、批评和意见，督促有关机关和部门研究解决问题，努力提高监督实效，寓支持于监督之中，促进发展过程中的矛盾和问题的解决，促进依法行政，提高工作效率，实现社会和谐，推动地方经济社会又好又快发展。

七：人大代表履职的主要方式有哪些

联系群众是人大代表的重要职责。首先，密切联系群众是人大代表的政治责任。人大代表只有经常深入群众，与群众血肉相连，扎根于群众之中，才能广泛了解民意，汇集民情民智，代表群众利益，接受群众监督，正确行使人民群众赋予的权力；其次，密切联系群众是民意所盼。当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革、转型升级的关键阶段，人民群众日益增长的物质文化需求与现实之间地差距依然存在。人大代表要准确地把握群众的所思所盼，勇于担当，积极主动地为群众排忧解难，通过重点问题的解决与化解，促进民生改善和科学发展，让人民群众不断得到实惠；再次，密切联系群众是深化监督工作的重要途径。开展工作监督是人大代表的主要责任。只有深入一线，深入群众，掌握第一手资料，通过深入的调查研究，才能找出问题的根源，问计于民，形成成熟可行的思路，使监督意见、建议更加符合客观实际。要把密切联系群众作为丰富代表工作方法，提高履职本领，增强监督实效的重要手段，通过深入联系群众，提高监督工作实效。

维护群众权益提高联系效果。一要坚持经常联系。要以联系常态化为目标，以本选区、本行业为重点，与群众建立经常性联系。通过定期接待、定期走访、定点协调、专题协调等途径，与群众保持经常性互动和紧密联系。经常性联系要制度化、规范化，要通过建立联系选民台账等方式，及时掌握选区内产业发展、民生需求、舆情动态等信息，随时掌握选区和行业社情民意，积极协调解决影响改革发展稳定的突出问题。二要搞好固定联系。人大代表固定联系十名（户）群众，县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员各联系五名基层人大代表和五名（户）群众的“双联系”制度，是人大代表联系群众、了解民意、关注民生的主要途径和窗口。要按照“真交心、零距离”的要求，与联系对象保持密切联系，随时听取意见和建议，协调解决他们反映的实际问题。三要抓好代表小组活动。代表小组活动是人大代表履职的主要形式，是聚合代表力量，提高监督工作实效的重要手段。要充分利用和使用好“代表小组工作室”这个平台，严格制度约束，丰富活动载体，严格执行民情日记、代表接待选民日、代表述职评议等制度，促使代表小组活动规范化、经常化。

争做群众满意的人大代表。人大代表是群众的代言人，要时刻从高从严要求自己，在经济社会发展中发挥示范带头作用。一要牢固树立人大自信。人大自信就是制度自信，人大代表要树立高度的政治意识和责任意识，坚定政治信念和政治立场，积极投身人民代表大会制度理论和实践创新，充分发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用。二要积极发挥示范作用。人大代表要立足本职，勤勉敬业，不断创造新业绩，在深化改革中发挥引领作用；要端正思想作风，做思想道德和遵纪守法的楷模，在群众中树立起激发正能量的“标杆”；三要深入开展全员创优。人大代表要积极参与第二批群众路线教育实践活动，接受党的群众路线的洗礼，净化思想和灵魂，保持思想上的先进性和纯洁性；要深入动员，全员参与，动员组织各级人大代表在促进重点工作任务落实、改善民生等方面发挥不可替代的重要作用。

八：参选人大代表怎么写人大履职能力

尊敬的各位领导、各位代表：

上午好！现在我向大家作一个简短的自我介绍。

我叫***，今年***岁。以前从事的职业是***，我竞选人大代表有以下三个理由：

首先，社区工作有利于征求意见。社区是基层百姓的代言人，人民代表，更要代表人民，如果我成功当选人大代表，我将继续把大家当朋友，认真听取我们居民的呼声，及时了解大家的需求，积极反映群众的意见，努力为广大的社区人民群众服务。

其次，社区工作能懂得百姓的心。社区整合刚刚完成，各项工作正有条不紊地进行，如何让社区创建成示范社区，为大家创造一个良好的生活环境，将是我工作的主要内容。社区建设的根本目的就是要为居民提供更优质的服务，方便居家生活，让更多的政府信息传递给百姓。

第三，社区工作会真正代表民意。社区今年以打造平安社区为宗旨，先后在社区增设监控摄像头，发放张贴治安宣传单，为大家提供了安全祥和的生活环境；开展文体活动丰富居民生活也是这届居委会工作的重点。

各位选民，假如我能够获得大家的信任，当选为人大代表，我将做好一个人大代表的工作。做到：我将积极履行一个人大代表的职责。以社区人民群众的利益为出发点，代表社区人民群众积极进言献策，虚心听取意见，及时反馈大家的心声。当然，如果我落选了，我也会积极作好本职工作，决不幸负社区人民群众的期望。

九：人大代表如何履职 高一政治

①在自己的工作和社会活动中，积极法律法规；（积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②通过行使提案权，审议相关议案以及表决相关决定③行使质询权等权利。

十：浅谈基层人大代表履职如何“升级”

乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级，是人民直接行使国家权力的机关。人大代表的履职能力高低，不但直接影响人大及其常委会作用的发挥，而且直接关系到人大行使国家权利的水平。随着市场经济的不断推进和改革的不断深入，基层各种社会矛盾和问题不断出现，一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民群众的代言人，如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求，将失去人大代表意义，而且严重影响人代表在选民心中的地位。那如何何提高人大代表的履职能力，成为当下急需解决的问题。

度首先，除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外，还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。在当下的人大代表中，代表是没有任何薪酬，完全是在责任的基础上去工作。代表们收集到群众的意见、建议，成为了代表们的辛勤成果，代表们在人代会上所提出的建议、议案就是在为人民群众所诉求，也是代表们工作所追求的目标。那么代表们所提出的建议、议案就必须得到重视，代表才能给人民群众一个交待，给自己一个交待，也是代表积极工作下去的动力。所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施，真正让代表作好监督，才能提高代表的积极性。

度其次，人大代表的结构必须合理，人大作为国家权力机关，最终都落实在每个代表作用的发挥上。人大代表结构的优化，是我国政治民主进步的表现。代表的分配比例和结构是否合理，不仅影响代表的素质，而且影响人民代表大会行使职权的质量。地方由于受代表名额和类别的限制，一些政治业务素质高，议政能力强的同志当不上人大代表，导致有的地方在确定代表侯选人时，只能采取应付和完成任务的办法。因此，在确定代表的分配比例和结构时，既要考虑代表面，更要考虑代表的议政能力，应合理优化领导干部和基层代表结构，适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表，减少主体监督，增强异体监督。在基层代大代表中，一是代表的行业分配比例不尽合理。农民代表比例过低，个体工商户和私营企业界无人大代表，而多数代表为村干部。二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要。代表文化程度文化素质偏低，对人大的议议事平有一定影响。在代表提出的建议、批评和意见来看，有的人大代表提建议、批评、意见较少，在审议各项报告时也很少发言，甚至没有发过一次言。因此，在人大换届选举中，在确定代表的分配比例和结构时，有必要多提一些有较高文化水平、做事务实、群众基础好、关注民生的群众为人代表代表候选人。

农村工作千头万绪，面广量大。特别是随着市场经济的不断推进和改革的不断深入，各种矛盾和问题不断出现，一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民代表大会的组成人员，是群众的代言人，如果不能及时反映人民群众的意见和要求，不能履行代表的职责，那么就失去了当代表的意义。